公司法 - 請幫 (please help)

你們好！

我是波蘭法律專業學生，剛做臺灣公司法研究。不幸的是， 有一個問題無法解決，我想請你們幫我。

民國90年11月公司法修正，第128之1條增訂了。似公司法128條第一項：“股份有限公司應有二人以上為發起人”，而本法第128之1條第一項：“政府或法人股東一人所組織之股份有限公司，不受前條第一項之限制”。因此民國90年前，在公司法沒有什麼規定讓一個發起人設立股份有限公司。

然而，按此信息：http://www.cpc.com.tw/big5/content/index.asp?pno=40，中國石油有限公司(台灣中油股份有限公司)只被資源委員會(中華民國國庫) 設立。同樣，按此信息：http://www.taifer.com.tw/，台灣肥料股份有限公司只被經濟部 設立。

這兩個公司只被一個發起人設立，是怎麽可能的？有任何特殊的規定公司法外，讓政府機關當一人所組織之股份有限公司？

謝謝你的幫助！

您好~

此兩間公司在成立時屬於國營事業，即由國家完全控制的特殊事業，依據「國營事業管理法」第三條第一項第一款，為政府獨資成立並經營之事業。國營事業成立時並非股份有限公司，而係政府推行民營化政策，將公司資本額轉化為股份釋出，才成為現今的「股份有限公司」。

公司法的修正也是有原因的，政府可能因產業政策而成立公司，但又不是如國營事業一般負有特別的義務（如供電、供水、石油、鐵路、郵政等），不宜適用國營事業管理法。